停車(chē)難，在給城市添“堵”的同時(shí)，也考驗(yàn)著城市管理者的智慧。面對(duì)這樣一種失衡的局面，國(guó)家除了部署加快城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)外，也明確提出要完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持智能停車(chē)推廣應(yīng)用，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”盤(pán)活資源，為群眾提供良好公共服務(wù)。

一、違停處罰力度大

　　路側(cè)停車(chē)執(zhí)法不嚴(yán)是大問(wèn)題，鄭州此前也一樣。但現(xiàn)在鄭州，違?，F(xiàn)象很少，因?yàn)檫`法成本很高，而且執(zhí)法區(qū)域基本上是全覆蓋，大部分城市違停罰款是200元，鄭州違停的最高罰款是2000元。鄭州違停罰款分不同檔次，普通道路違停罰款200元，繁忙道路違停罰款500元，且多是自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，不一定需要人工采集信息，如果車(chē)輛停在人行橫道或者黃方格位置上，違停罰款為1000元，車(chē)輛在小區(qū)門(mén)口堵塞通道造成擁堵的處罰是2000元。今年以來(lái)，到現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)總共處罰285萬(wàn)宗。違停處罰，我們不會(huì)一刀切，一些老舊小區(qū)晚上不查違停，一般醫(yī)院有臨時(shí)停車(chē)需求也不會(huì)處罰。

二、停車(chē)場(chǎng)內(nèi)秩序管理

　　場(chǎng)內(nèi)秩序管理。原來(lái)交警不只管理路上的交通秩序，停車(chē)場(chǎng)是由物業(yè)管理，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)停車(chē)堵著出入口，發(fā)生打架斗毆，現(xiàn)在停車(chē)場(chǎng)的交通管理也納入交警管理范疇，比如說(shuō)一車(chē)占兩位、占消防通道等，交警接到舉報(bào)都會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)處罰，微博舉報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)都可以，每年鄭州發(fā)放的舉報(bào)獎(jiǎng)金，去年有大約300萬(wàn)，但不只是違法停車(chē)舉報(bào)。鄭州規(guī)定了停車(chē)場(chǎng)主體責(zé)任，如果該單位停車(chē)場(chǎng)里出現(xiàn)七種情況：安全設(shè)施缺失、改變?cè)O(shè)計(jì)方案等等造成了停車(chē)場(chǎng)內(nèi)引起安全隱患引發(fā)了交通事故，同樣可追究停車(chē)場(chǎng)管理單位的責(zé)任。作為日常安全隱患排查的一種，排查的依據(jù)是《鄭州市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)設(shè)施管理暫行辦法》，現(xiàn)在做了一次修訂，要把“暫行”兩個(gè)字去掉?！稌盒修k法》主要是通過(guò)在新的國(guó)標(biāo)基礎(chǔ)上和行業(yè)做溝通，把不合時(shí)宜的規(guī)定做了優(yōu)化和修正。

三、路內(nèi)停車(chē)管理情況

　　在鄭州，路內(nèi)停車(chē)管理由鄭州負(fù)責(zé)的，路內(nèi)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃的時(shí)會(huì)征求交警的意見(jiàn)，目前路內(nèi)管理有3.1萬(wàn)個(gè)車(chē)位。鄭州交委成立了一個(gè)事業(yè)編制單位，為道路交通管理運(yùn)行中心，由該中心對(duì)所有的泊位進(jìn)行管理和收費(fèi)，采取收支兩條線，費(fèi)用直接進(jìn)入財(cái)政。在監(jiān)管方面，交警授權(quán)給道路交通中心來(lái)進(jìn)行違停查處，查處包括幾個(gè)行為：通過(guò)地磁技術(shù)發(fā)現(xiàn)車(chē)輛停車(chē)不規(guī)范時(shí)上門(mén)查處，交警會(huì)委托給中心來(lái)管理一個(gè)路段的停車(chē)，比如說(shuō)A路段11月全部委托給道交中心來(lái)管理，交警不再來(lái)重復(fù)執(zhí)法。而且，道交中心使用的是交警罰單，PDA設(shè)備和交警聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)場(chǎng)拍照取證后，會(huì)把信息傳輸給交警部門(mén)，交警部門(mén)在后臺(tái)確認(rèn)之后會(huì)進(jìn)行處罰決定，道交中心貼的違停告知書(shū)也是交警提供的。這樣做有兩個(gè)好處：一是路側(cè)停車(chē)管理管住了，因?yàn)榈澜恢行牡墓ぷ魅藛T不像交警有那么多職責(zé)，交警除了違停處罰以外還有事故處理、交通排堵、交通保障等警衛(wèi)任務(wù)，道交中心比較專業(yè)，只做一項(xiàng)工作，所以反應(yīng)速度很快，如果有違停車(chē)輛，最多15分鐘，保證有人上去貼單。

四、頂層設(shè)計(jì)

　　頂層設(shè)計(jì)上鄭州有先天優(yōu)勢(shì)，早期就制定了停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和停車(chē)場(chǎng)條例，在條例里給了交警行政審批權(quán)，并且基于審批權(quán)的情況配套制定了一些其他的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，方便開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)傳輸工作。交警參與了很多標(biāo)準(zhǔn)制定，最主要的包括停車(chē)誘導(dǎo)技術(shù)規(guī)范、停車(chē)場(chǎng)/庫(kù)停車(chē)號(hào)牌識(shí)別的技術(shù)要求，以及停車(chē)立體場(chǎng)庫(kù)管理辦法等。該辦法主要是解決停車(chē)立體場(chǎng)庫(kù)建設(shè)時(shí)的職責(zé)不清，各部門(mén)分頭管理問(wèn)題，建的時(shí)候沒(méi)人管，找誰(shuí)都不批，一開(kāi)工各部門(mén)都來(lái)了，現(xiàn)在鄭州對(duì)此做了明確規(guī)定，也會(huì)很快公布。還有是無(wú)感支付，在后期停車(chē)規(guī)劃方面，由市發(fā)改牽頭，交警等部門(mén)一起參與編制了2018-2020年鄭州城市停車(chē)設(shè)施工程規(guī)劃，規(guī)劃 “百千萬(wàn)工程”，即配建一百個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)，改造一千個(gè)小區(qū)，增加一萬(wàn)個(gè)車(chē)位，現(xiàn)在發(fā)改在逐步推動(dòng)這項(xiàng)工作。制定統(tǒng)一的智慧停車(chē)云平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)改希望做一個(gè)大的停車(chē)云平臺(tái)，現(xiàn)在正在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)包含之前制定的一些停車(chē)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

五、電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施配套情況

　　最后是充電問(wèn)題，現(xiàn)在電動(dòng)汽車(chē)的推廣應(yīng)用很迅速。目前，鄭州交警承擔(dān)了一部分充電樁建設(shè)推廣工作，因?yàn)橥＼?chē)場(chǎng)建設(shè)的行政審批由交警負(fù)責(zé)，鄭州的停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)在基本是按照10%的比例來(lái)配建充電設(shè)施的，但實(shí)際上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)車(chē)找不到樁，樁找不到車(chē)，誰(shuí)也找不到對(duì)方的情況。各個(gè)充電樁的廠商都有自己的平臺(tái)，我們下一步想把充電樁信息平臺(tái)進(jìn)行整合，讓車(chē)主能夠精準(zhǔn)的找到充電樁，就像現(xiàn)在燃油車(chē)找加油站一樣，對(duì)下一步新能源汽車(chē)行業(yè)有更好的幫助和發(fā)展。