河南省鄭州市社區(qū)警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)小組在網(wǎng)格巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某處房屋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿混置，屬典型的“三合一”場(chǎng)所，且屋內(nèi)消防安全隱患嚴(yán)重，一樓有液化氣鋼瓶，二樓租客達(dá)14人，隔離的材料為泡沫夾心板。

　　聯(lián)動(dòng)小組立即通過(guò)網(wǎng)格化系統(tǒng)上報(bào)，隨后社區(qū)民警和網(wǎng)格工作站站長(zhǎng)上門檢查，對(duì)房東發(fā)放安全整改通知書(shū)，限期三天內(nèi)整改。8月10日，警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)小組上門復(fù)查，發(fā)現(xiàn)房東拒不整改，公安機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其行政拘留3日，同時(shí)，警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)小組會(huì)同綜合執(zhí)法局對(duì)該“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行了聯(lián)合整治，將該起安全隱患及時(shí)消除。

　　“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”即“網(wǎng)格化+社區(qū)警務(wù)”，這是鄭州市在全市網(wǎng)格化社會(huì)治理工作機(jī)制上的首創(chuàng)，目前已在全鎮(zhèn)27個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制推動(dòng)形成了網(wǎng)格化社會(huì)治理和社區(qū)警務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)作的良性工作局面，使基層各類風(fēng)險(xiǎn)隱患、不安全不穩(wěn)定因素第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和解決、使流動(dòng)人口和出租房屋的服務(wù)管理更加精準(zhǔn)和高效，真正實(shí)現(xiàn)了“1+1﹥2”的社會(huì)治理效果。

一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成合力

　　社區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)處置問(wèn)題能力強(qiáng)，但因接處警任務(wù)重，巡查防控常常“心有余而力不足”;社會(huì)治理網(wǎng)格長(zhǎng)一天兩次進(jìn)網(wǎng)格巡查，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題能力強(qiáng)，但是現(xiàn)場(chǎng)處置沒(méi)有“硬抓手”。警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制改變了以往各自為戰(zhàn)工作模式，使警力下沉到網(wǎng)格，同時(shí)依托綜合執(zhí)法隊(duì)伍，幫助基層更加高效地處置各類社會(huì)治理難題，同時(shí)，網(wǎng)格長(zhǎng)(員)立足日常巡查職責(zé)，配合派出所做好治安巡防和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，打造了“警力下沉、社區(qū)吹哨、部門報(bào)到、聯(lián)動(dòng)處置”工作新局面。

　　金水區(qū)依托村(社區(qū))網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作站和警務(wù)站，建立一支“1+1+N”網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)，即每個(gè)村(社區(qū))1個(gè)網(wǎng)格工作站長(zhǎng)、1名社區(qū)民警，N個(gè)網(wǎng)格員(由網(wǎng)格長(zhǎng)、警輔人員、綜合執(zhí)法隊(duì)員、樓道長(zhǎng)、志愿者等組成)。警輔人員全部“一對(duì)一”下沉至各基礎(chǔ)網(wǎng)格，與網(wǎng)格長(zhǎng)一同進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展走訪巡查、采集信息和處置問(wèn)題等工作，以“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”構(gòu)建起“格內(nèi)自防，格間聯(lián)防”的工作體系。

二、健全機(jī)制高效運(yùn)作

　　鄭州市通過(guò)明晰工作職責(zé)聯(lián)動(dòng)高效處置、信息互通研判、雙向評(píng)議考核等日常管理機(jī)制，建立起一套規(guī)范有序的運(yùn)行管理體系。

　　明晰工作職責(zé)。網(wǎng)格長(zhǎng)(員)和警輔人員做到“一查、二報(bào)、三訪、四清”。一查：每天在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行早中晚不定時(shí)巡查;二報(bào)：報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的隱患、報(bào)隱患處置反饋情況;三訪，做到網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口(出租房)、重點(diǎn)人群、特殊場(chǎng)所必須訪查到位;四清，做到網(wǎng)格內(nèi)的家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、矛盾隱患清。

　　聯(lián)動(dòng)高效處置。網(wǎng)格長(zhǎng)和警輔人員日常巡查時(shí)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、當(dāng)場(chǎng)處置問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)處置有難度的，通過(guò)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格站長(zhǎng)和社區(qū)民警，由網(wǎng)格站長(zhǎng)和民警到場(chǎng)處置或協(xié)調(diào)相關(guān)部門到場(chǎng)綜合整治。

　　信息互通研判。網(wǎng)格站長(zhǎng)、社區(qū)民警每周組織召開(kāi)網(wǎng)格管理成員會(huì)議，通報(bào)一周社區(qū)發(fā)案情況和治安動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取各基礎(chǔ)網(wǎng)格內(nèi)人員變動(dòng)、糾紛調(diào)處、社情民意、涉穩(wěn)動(dòng)態(tài)、群防群治等方面情況，對(duì)突出的治安問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商研究，有針對(duì)性地落實(shí)工作措施。

　　雙向評(píng)議考核。網(wǎng)格站長(zhǎng)每月對(duì)社區(qū)民警網(wǎng)格管理工作進(jìn)行評(píng)議;社區(qū)民警和網(wǎng)格長(zhǎng)每月對(duì)警輔人員信息報(bào)送、矛盾化解、協(xié)助維穩(wěn)、責(zé)任落實(shí)、問(wèn)題反饋、工作作風(fēng)等方面開(kāi)展考核評(píng)定。此外，實(shí)行“一案一獎(jiǎng)”、“一事一獎(jiǎng)”，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)和警輔人員在維護(hù)穩(wěn)定、偵查破案等方面提供有價(jià)值情報(bào)線索的，進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、提升社會(huì)治理效能

　　今年6月，警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)小組在里巷村巡查發(fā)現(xiàn)存在三家無(wú)證中介，其中一家中介經(jīng)營(yíng)人員存在購(gòu)買多本偽造的某學(xué)校畢業(yè)證書(shū)的行為。網(wǎng)格長(zhǎng)和警輔當(dāng)場(chǎng)收集相關(guān)違法證據(jù)后控制現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)格化系統(tǒng)上報(bào)。民警、綜合執(zhí)法局執(zhí)法三隊(duì)到場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，民警依法對(duì)購(gòu)買偽造畢業(yè)證書(shū)的行為人予以行政拘留，綜合執(zhí)法局依法對(duì)無(wú)證中介經(jīng)營(yíng)人員沒(méi)收違法所得人民幣2100元整，罰款人民幣10000元整，后網(wǎng)格長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)三家無(wú)證中介已經(jīng)關(guān)閉不再經(jīng)營(yíng)，該無(wú)證經(jīng)營(yíng)事件實(shí)現(xiàn)閉環(huán)辦結(jié)。

　　社會(huì)治理網(wǎng)格長(zhǎng)幫助公安部門分流非警務(wù)警情、節(jié)約警力、增強(qiáng)巡防力量，同時(shí)，警力下沉保障網(wǎng)格事件處置快、流程短、更高效，真正使社會(huì)治理網(wǎng)格化機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)防控、維護(hù)一方平安穩(wěn)定方面的優(yōu)勢(shì)得到了充分體現(xiàn)。

　　巡防控案成效明顯。實(shí)現(xiàn)違法警情數(shù)、入室盜竊數(shù)、扒竊數(shù)同比明顯下降。今年以來(lái)違法警情數(shù)1236起，同比下降32.31%，入室盜竊數(shù)138起，同比下降38.39%，扒竊數(shù)24起，同比下降73.62%。

　　社會(huì)治理更精準(zhǔn)高效。今年以來(lái)，金水區(qū)共上報(bào)網(wǎng)格事件12449件，人均98件，巡查軌跡合格率91.20%，事件質(zhì)量合格率98.61%。全市137名網(wǎng)格長(zhǎng)突出平安穩(wěn)定主責(zé)主業(yè)，辦結(jié)社會(huì)治理事件4712件。網(wǎng)警聯(lián)動(dòng)做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作，排查積分入學(xué)對(duì)象537名，根據(jù)不同情況分類施策，主動(dòng)做好溝通疏導(dǎo)

　　聯(lián)動(dòng)整治成效顯著。通過(guò)警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，拆除違法建設(shè)119970㎡、整治無(wú)證中介43家，黑網(wǎng)吧602臺(tái)，工作成效同比顯著提升。

　　助力專項(xiàng)整治行動(dòng)。331專項(xiàng)行動(dòng)期間，通過(guò)警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制做到上門排查“全覆蓋”，隱患整改“閉環(huán)化” ，排摸工業(yè)企業(yè)類“三合一”排摸142家，整改142家;排查群租房安全隱患3087戶，整改2699戶。同時(shí)，注重源頭管理，建立網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

　　社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)。金水區(qū)開(kāi)創(chuàng)“網(wǎng)格化+社區(qū)警務(wù)”社會(huì)治理新模式，民警主動(dòng)融入社會(huì)治理網(wǎng)格化，成為參與者、推動(dòng)者和受益者，彰顯了全局的站位、開(kāi)放的心態(tài)、共治的局面，使社會(huì)管理資源得到最優(yōu)配置和最大效益，做到了網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確、源頭防范風(fēng)險(xiǎn)、遇事處置快速、民意反映順暢，促進(jìn)了一方長(zhǎng)治久安，深化了平安鄭州建設(shè)。