鄭州市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)細(xì)化責(zé)任、平臺(tái)督促抓工作落實(shí)、運(yùn)用平臺(tái)線上考核、開(kāi)發(fā)運(yùn)用平臺(tái)多項(xiàng)功能，對(duì)解決處理“兩個(gè)責(zé)任”日常考核難的問(wèn)題進(jìn)行了積極探索。

一、創(chuàng)建平臺(tái)讓責(zé)任清單更明晰

　　履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，黨委在什么時(shí)候該干什么工作履行其主體責(zé)任?紀(jì)委在什么時(shí)候該干什么工作履行其監(jiān)督責(zé)任?有些干部愿履責(zé)、想履責(zé)，但不知道該如何履責(zé)，平時(shí)燒高香指望莫出事，到了年終交賬時(shí)就虛以應(yīng)付，草草了事，結(jié)果應(yīng)該扛在肩上的責(zé)任就成了掛在嘴上的責(zé)任。

　　為此，鄭州市將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為全市年度綜合考核考評(píng)項(xiàng)目，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷高效的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)。以“大數(shù)據(jù)”信息化管理模式，用“抽絲剝繭”的辦法將“兩個(gè)責(zé)任”系統(tǒng)地分為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督、堅(jiān)持挺紀(jì)在前、加強(qiáng)廉潔從政教育、深化作風(fēng)建設(shè)、維護(hù)群眾利益、落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況、開(kāi)展監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查工作等16種責(zé)任類(lèi)別。再以此為基礎(chǔ)，按照各項(xiàng)工作部署、推進(jìn)、落實(shí)等階段目標(biāo)細(xì)化出了具體的、條目式的任務(wù)清單進(jìn)行指標(biāo)考核。

　　同時(shí)，針對(duì)年中新增或臨時(shí)性的工作，作為單項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化派單。如2017年7月，將中央紀(jì)委部署開(kāi)展的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作添加為監(jiān)督責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)考核指標(biāo)納入考核。2018年，將公職人員涉黑涉惡、充當(dāng)保護(hù)傘以及履職不力等掃黑除惡腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入考核。

　　鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)上線后，將黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任作了分解，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)能準(zhǔn)確認(rèn)清自己的‘責(zé)任田’，工作有的放矢，事半功倍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以月、季、年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)將清單任務(wù)落實(shí)情況在平臺(tái)上“曬一曬”“比一比”，做到了工作全程留痕。

　　對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位工作開(kāi)展情況以及上報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，鄭州市紀(jì)委監(jiān)委安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行審核，對(duì)工作不力應(yīng)付了事的一律退回整改。通過(guò)綜合分析、精準(zhǔn)研判，對(duì)工作滯后、漏缺項(xiàng)等落實(shí)不力問(wèn)題，及時(shí)提出整改、督辦及問(wèn)責(zé)意見(jiàn)，做到了實(shí)時(shí)在線監(jiān)督，強(qiáng)化了日常監(jiān)督考核。

二、動(dòng)態(tài)監(jiān)督 讓工作落實(shí)更有效

　　“尊敬的用戶，你有任務(wù)被預(yù)警，請(qǐng)及時(shí)處理”，履責(zé)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)到期3天前，責(zé)任人的手機(jī)會(huì)收到鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)自動(dòng)發(fā)出的預(yù)警提醒短信。

　　鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)操作界面

　　鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)履責(zé)情況自動(dòng)收集、分析，對(duì)履責(zé)不到位的自動(dòng)進(jìn)行履職提示。平臺(tái)會(huì)在時(shí)間節(jié)點(diǎn)3天之前未完成工作時(shí)發(fā)出“預(yù)警提醒”;超過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)1天未完成工作時(shí)發(fā)出“藍(lán)色預(yù)警”;超過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)3天未完成工作發(fā)出“黃色預(yù)警”;超過(guò)時(shí)間節(jié)點(diǎn)5天未完成工作發(fā)出“紅色預(yù)警”;對(duì)于發(fā)出“紅色預(yù)警”后仍未完成工作的，將通過(guò)“工作督辦”功能發(fā)出督辦通知，督促其及時(shí)完成工作任務(wù)，及時(shí)解決遺忘疏漏問(wèn)題。

　　2017年以來(lái)，平臺(tái)共發(fā)出“預(yù)警提醒”635次，“黃色預(yù)警”7次，“紅色預(yù)警”35次，“工作督辦”43次，通過(guò)平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)督及時(shí)提示，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“重在日常”“督在平時(shí)”。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)創(chuàng)建后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不用每月、每季度上報(bào)紙質(zhì)材料，既省了跑幾十里赴城里上報(bào)材料，又能切實(shí)提高工作效率。

　　目前，鄭州市共105個(gè)單位509名領(lǐng)導(dǎo)干部有“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)賬號(hào)，登錄平臺(tái)后，首頁(yè)個(gè)人工作臺(tái)界面直接顯示待辦事項(xiàng)、預(yù)警事項(xiàng)、督辦事項(xiàng)等數(shù)據(jù)。工作人員只需將上報(bào)的數(shù)據(jù)錄入平臺(tái)，審核人員登錄后就能看到，并對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，如存在錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等情況，審核人員可直接從平臺(tái)退回工作人員要求補(bǔ)報(bào)。

三、線上考核 促考評(píng)過(guò)程更公平

　　鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委再也不用在年度考核前加班加點(diǎn)，準(zhǔn)備年度考核迎檢有關(guān)資料了，指望年底突擊做虛假材料應(yīng)付檢查已經(jīng)是不可能的事了。鄭州市紀(jì)委通過(guò)創(chuàng)建運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)，將每項(xiàng)工作量化成具體的分值，根據(jù)不同的完成情況逐一計(jì)分。根據(jù)平臺(tái)自動(dòng)匯總的得分，再對(duì)得分情況進(jìn)行核實(shí)，一名紀(jì)檢干部只需一天便能完成對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的年終考評(píng)，還有效杜絕了年度考核托關(guān)系、走門(mén)路，以及打感情分等不良風(fēng)氣。

　　鄭州市紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)，將歸口監(jiān)督單位的黨組織任務(wù)清單細(xì)化為黨組班子、紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)、黨組書(shū)記、班子成員、科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)人員五塊“責(zé)任田”，向相關(guān)責(zé)任人根據(jù)工作職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)下達(dá)任務(wù)清單46項(xiàng)。登錄平臺(tái)可查看黨員干部承擔(dān)的主體責(zé)任清單任務(wù)及完成時(shí)限。黨員干部對(duì)照清單完成任務(wù)后，向平臺(tái)上傳小結(jié)、影像圖片等反映工作痕跡的資料，通過(guò)收集信息、預(yù)警互動(dòng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)落實(shí)留痕跡、可查詢、可督辦。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管新模式的推行，使任務(wù)更清晰、更具體，督導(dǎo)更便捷，督辦更有力，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)責(zé)任”抓早抓小抓實(shí)，形成責(zé)任清單明晰、責(zé)任分工明確、落實(shí)措施具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。各個(gè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部既感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和壓力，也清晰了該如何正確履行自己的職責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)管由“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變，將落實(shí)兩個(gè)責(zé)任從市鄉(xiāng)紀(jì)委的“二人轉(zhuǎn)”，變成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位的“大合唱”。

四、功能開(kāi)發(fā) 與實(shí)際工作更吻合

　　鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)集“目標(biāo)管控、責(zé)任分解、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、過(guò)程留痕、考核評(píng)價(jià)”功能于一體。2017年以來(lái)，鄭州市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)充分發(fā)揮平臺(tái)“數(shù)據(jù)庫(kù)”“智囊團(tuán)”“預(yù)警器”作用，

　　讓各項(xiàng)工作任務(wù)從簽收、執(zhí)行填報(bào)、前置監(jiān)督初審、執(zhí)行過(guò)程中督辦催辦、領(lǐng)導(dǎo)批示、初審、終審等執(zhí)行過(guò)程清晰可見(jiàn)，為綜合分析黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，開(kāi)展廉政談話、專(zhuān)項(xiàng)治理、專(zhuān)項(xiàng)巡察、紀(jì)律審查等提供充足材料，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)定、“兩個(gè)責(zé)任”問(wèn)責(zé)提供充分依據(jù)，為解決“兩個(gè)責(zé)任”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全、年終考核走馬觀花、形式主義等問(wèn)題進(jìn)行了有益探索。“現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時(shí)代，‘互聯(lián)網(wǎng)+’是理想的平臺(tái)和載體。在全面從嚴(yán)治黨的道路上，我們不僅要延伸‘+’的范圍，更要增加‘+’的深度，不斷鞏固拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的手段和成效”，鄭州市“互聯(lián)網(wǎng)+”黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化責(zé)任體系平臺(tái)作為一項(xiàng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的手段和抓手，雖然取得了一定效果，但目前還處于探索階段，還需要根據(jù)實(shí)際情況和形勢(shì)需要進(jìn)一步提升和完善。