改革開(kāi)放以來(lái)，鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，流動(dòng)人口的增加，戶籍人口的老齡化，小城區(qū)改造工程，一些傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)等伴生諸多問(wèn)題;傳統(tǒng)的管理理念、體制、手段束縛了管理的成效。形勢(shì)與現(xiàn)實(shí)倒逼基層政府思考如何創(chuàng)新社會(huì)治理，提升治理績(jī)效。

　　1、舊體制解決不了新問(wèn)題。隨著社會(huì)變革進(jìn)程的加快，社區(qū)(農(nóng)村)基層村級(jí)組織職能弱化、人員老化，導(dǎo)致村“兩委”和村干部在群眾中的影響力、號(hào)召力日漸減弱，村級(jí)組織工作效率低下，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)難以落實(shí)。不改革，無(wú)出路，不創(chuàng)新，難發(fā)展。這種大背景下，通過(guò)改革，找到一條提升村級(jí)組織活力和改善社區(qū)(農(nóng)村)基層社會(huì)治理的有效路徑是大勢(shì)所趨。

　　2、老辦法化解不了新矛盾。由于歷史原因，社區(qū)(農(nóng)村)基層隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，做群眾工作的能力不到位，老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，群眾對(duì)干部產(chǎn)生“信任危機(jī)”。同時(shí)，因?yàn)槿狈?yán)格的崗位要求和人員管理機(jī)制，在部分村干部中還存在得過(guò)且過(guò)，不敢動(dòng)真碰硬的消極現(xiàn)象。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)治理，提升治理績(jī)效關(guān)系到人心向背。

　　3、土政策滿足不了新要求。以往基層治理主要靠一些土政策，這些政策缺乏權(quán)威性、科學(xué)性和持久性。2015年上海市委將“創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)”作為一號(hào)課題，出臺(tái)了“1+6”文件。市委、市政府將社會(huì)治理成效納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容，各級(jí)黨委、政府高度重視，積極探索符合基層實(shí)際的社會(huì)治理新路。

　　日前，為加強(qiáng)工作管理和監(jiān)督，鄭州市各個(gè)區(qū)按照“網(wǎng)格規(guī)劃、整體覆蓋、精細(xì)管理”的原則，創(chuàng)新實(shí)施了網(wǎng)格化工作管理服務(wù)新模式，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、整體聯(lián)動(dòng)、多元治理的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系，促進(jìn)了全區(qū)穩(wěn)定、和諧、高質(zhì)量發(fā)展。

一、網(wǎng)格化管理體系覆蓋區(qū)村

　　區(qū)黨委政府成立了網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)了網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，構(gòu)建了區(qū)政府、村委會(huì)、村民小組三級(jí)網(wǎng)格，全區(qū)工作人員都是網(wǎng)格化成員，對(duì)全區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和監(jiān)督考核;村書記為村級(jí)網(wǎng)格化工作第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本村網(wǎng)格化管理和工作落實(shí);村民小組為一個(gè)網(wǎng)格，村民小組組長(zhǎng)為該組的網(wǎng)格長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)該組工作。同時(shí)定期召開(kāi)網(wǎng)格化工作例會(huì)，收集和高效落實(shí)群眾意見(jiàn)和問(wèn)題，豐富三級(jí)網(wǎng)格工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了工作的精細(xì)化和全覆蓋，促進(jìn)了“服務(wù)型”政府建設(shè)。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓百姓滿意放心

　　區(qū)黨委要求網(wǎng)格化管理服務(wù)實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)落實(shí)，各項(xiàng)工作任務(wù)到人，責(zé)任到人，考核到人，確保“定格、定員、定責(zé)、定崗”，工作人員做到“懂網(wǎng)格、進(jìn)村組、知民情、能宣傳、會(huì)工作”，各司其責(zé)，著力抓好所負(fù)責(zé)的工作，寫好民情日記，維護(hù)百姓合法權(quán)益，讓百姓滿意放心。同時(shí)，全體網(wǎng)格工作人員密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力一致，讓網(wǎng)格成為服務(wù)群眾的“民心網(wǎng)”，把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)問(wèn)題都要落實(shí)在網(wǎng)格中;如今網(wǎng)格化讓管理更便捷，服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，渠道更暢通，問(wèn)題解決更迅速，全區(qū)怨言少了，笑顏多了，百姓更加滿意放心了。

三、常態(tài)化考核促工作規(guī)范高效

　　為充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，各個(gè)區(qū)制定網(wǎng)格化管理考核制度，實(shí)行“人、地、事、物、情、組織”等常態(tài)化全方位管理，要求工作人員在下戶走訪、了解民情、進(jìn)村入戶等工作時(shí)，及時(shí)把工作位置、進(jìn)展情況等發(fā)到區(qū)網(wǎng)格化管理辦公室，以便對(duì)工作人員進(jìn)行督查考核，同時(shí)實(shí)行“月考核、季匯總、半年通報(bào)”制度，把考核結(jié)果作為績(jī)效工資發(fā)放、獎(jiǎng)懲、評(píng)先、提干的重要依據(jù);另外充分利用區(qū)微信公眾號(hào)、QQ群、區(qū)村公開(kāi)欄等對(duì)網(wǎng)格化工作進(jìn)行公開(kāi)公示，虛心接受群眾監(jiān)督，各類制度的完善為網(wǎng)格化工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)，全區(qū)服務(wù)體系更加便民、更加優(yōu)質(zhì)、更加高效，有力促進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。