
日前,鄭州市政府辦公廳下發(fā)了《關于深入推進城市網(wǎng)格化管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)。今年內鄭州市主城五區(qū)及三個開發(fā)度假區(qū)將完成區(qū)、街道和社區(qū)網(wǎng)格平臺配置,并建立“1+5+X”的網(wǎng)格工作模式。
一、打造立體化、全覆蓋的管理監(jiān)測體系
自2017年以來,市、區(qū)兩級緊緊圍繞全面提升城市文明建設管理水平的目標,持續(xù)推進城市網(wǎng)格化管理工作深入開展,目前,全市城市網(wǎng)格化管理工作基本建立了“全覆蓋”體系,為進一步提升城市網(wǎng)格化管理水平,制定出臺了《通知》。
市網(wǎng)格中心要嚴格按照國標、行標,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)普查和更新標準,提供規(guī)范化的數(shù)據(jù)接口;各區(qū)應按標準對本區(qū)域內行政區(qū)劃、社區(qū)、路網(wǎng)、城市部件等基礎數(shù)據(jù)進行普查,并根據(jù)城市建設情況定期進行更新,確保基礎數(shù)據(jù)的準確性、規(guī)范性、實時性。按照“便于管理、無縫銜接”的原則,各區(qū)可在市級1272個管理網(wǎng)格的基礎上,綜合考慮面積、人口等因素,對管理網(wǎng)格進行細化或整合,形成工作網(wǎng)格,并報市網(wǎng)格中心備案和入庫。
各區(qū)要根據(jù)工作實際為街道和社區(qū)平臺提供辦公場所,配置軟硬件設備,安排專門人員,確保必要的運行經(jīng)費。街道網(wǎng)格平臺要在10月底前配置到位,社區(qū)網(wǎng)格平臺要在12月底前配置到位。同時,要在10月底前完成網(wǎng)格員手機App安裝或移動終端配置、人員上崗培訓等,確保網(wǎng)格長和網(wǎng)格員有序開展工作。
在市網(wǎng)格綜合監(jiān)督指揮中心,目前主城各區(qū)街道網(wǎng)格平臺已基本完成配置,社區(qū)網(wǎng)格平臺正在建設中,網(wǎng)格員上崗培訓工作各區(qū)也在積極推進中。鄭州市將以網(wǎng)格監(jiān)督員巡查為基礎,綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機、高清攝像頭、智能識別等現(xiàn)代監(jiān)測技術,強化對違法建設、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、滇池保護治理等網(wǎng)格化管理重點問題的監(jiān)測。
二、建立“1+5+X”的網(wǎng)格工作模式
《通知》明確,要依托全市1272個管理網(wǎng)格,全面建立“區(qū)、街道、社區(qū)、管理網(wǎng)格”四級網(wǎng)格長責任制。區(qū)級總網(wǎng)格長由各區(qū)主要領導擔任,街道片區(qū)網(wǎng)格長由其他區(qū)級領導擔任,社區(qū)網(wǎng)格長由街道領導擔任,管理網(wǎng)格長由社區(qū)領導擔任。
按照“1+5+X”的網(wǎng)格工作模式要求,鄭州市將整合管理、執(zhí)法、監(jiān)督等力量,盡快配齊網(wǎng)格員,實現(xiàn)“定格、定人、定崗、定責”,確保責任到人到崗,并抓好網(wǎng)格員的管理培訓,著力打造素質高業(yè)務精的網(wǎng)格員隊伍。“1”即每個管理網(wǎng)格設置1名網(wǎng)格長;“5”即將網(wǎng)格監(jiān)督員、城管執(zhí)法人員、社區(qū)工作人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員和社區(qū)民警五類人員納入網(wǎng)格中;“X”即根據(jù)工作需要,將各類社區(qū)專干、樓棟長、社區(qū)志愿者、物業(yè)管理人員等納入網(wǎng)格。網(wǎng)格長是總協(xié)調人,負責協(xié)調網(wǎng)格內各類事項。網(wǎng)格監(jiān)督員是關鍵,每個網(wǎng)格需配置到位并常駐常巡。各區(qū)要督促環(huán)衛(wèi)清掃企業(yè)建立巡查員隊伍并納入網(wǎng)格人員管理系統(tǒng)。除網(wǎng)格監(jiān)督員以外,各區(qū)可根據(jù)網(wǎng)格巡查的工作量,在確保案件上報和處置質量的前提下,按照“一人多格”的原則靈活配置網(wǎng)格員。
三、建立網(wǎng)格案件四級處置機制
鄭州市將根據(jù)不同層級、不同事權的原則,建立網(wǎng)格案件四級處置機制,將網(wǎng)格問題分為A、B、C、D四類。其中,A類問題以網(wǎng)格員為處置力量,在社區(qū)層面自行解決;B類問題上報街道統(tǒng)籌協(xié)調解決;C類問題上報區(qū)分中心協(xié)調區(qū)級職能部門解決;D類問題上報市網(wǎng)格中心協(xié)調市級職能部門解決。各區(qū)應在市級標準的基礎上,對網(wǎng)格管理內容和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的工作職責進行細化和拓展。
網(wǎng)格化管理機制要緊緊圍繞安全隱患、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設、滇池保護治理、大氣污染防治等重點問題,加大網(wǎng)格巡查力度,嚴格落實管理規(guī)范和處置標準,下大力氣解決好群眾反映強烈的問題,確保件件有回音、事事有著落。