黨的十八大以來，黨中央、國務院把加強安全生產、推動安全發展作為“四個全面”戰略布局的重要內容持續推進。政府工作報告2018年工作重點中特別指出，必須嚴格落實安全生產責任，堅決遏制重特大事故。

　　然而近年來事故災難、自然災害、社會安全事件等特大事故時有發生，潛在風險和隱患不斷演化，而安全生產企業往往面臨著涉及地域廣、安全隱患多、安全生產任務重的情況，安監部門在安全生產監管和應急指揮決策等方面承擔著巨大壓力。

一、智慧安監大屏可視化指揮決策平臺

　　大數據時代的到來也給公安全生產監管帶來深刻變化，在新一輪信息技術快速發展及廣泛應用的背景下，要充分運用大數據、云計算、人工智能、可視化等技術手段，整合安監部門現有信息系統的數據資源，覆蓋安全生產監察監管各業務領域，實現多源數據融合、安全生產態勢顯示、安全生產監測指揮、安全生產數據可視分析等多種功能，為安全生產監測監管和突發事件的應急指揮決策提供科學依據，提升安監部分預警防范水平、精準打擊效能和應急處置能力。

　　在生產經營單位數量眾多，安全監管部門監管力量有限的情況下，如何督促企業積極落實主體責任，定期開展隱患排查工作，實現安全生產精細化管理?鄭州市采取“智慧安監+網格化“監管相結合為此開出了一劑良方。鄭州市安監局官網部署的智慧安監信息管理平臺分為企業端、政府端和手機端app。

　　企業端以安全生產標準化建設十三大要素為基礎，主要包括企業基本信息、隱患排查、教育培訓、應急管理等13個子系統。方便企業建立標準化電子檔案和監管部門掌握了解企業日常安全管理情況。每家企業每月至少上報1次當月隱患排查治理情況，對未開展自查自報的企業，系統將按頻次給予橙燈、紅燈、黃牌警示，甚至列入隱患排查治理體系建設“黑名單”。

　　政府端主要包括隱患排查治理、行政執法、應急資源管理等20個子系統，并以隱患排查治理信息系統為建設重點，實現隱患排查、治理、上報的全程信息化管理。系統橫向覆蓋市、縣兩級安委會重點成員單位，縱向覆蓋市、縣、鄉三級安委會，實施三級管理。

　　以鄭州市為例，9個鎮(街道)為二級網格區域，397個責任片區為三級網格區域，共配備網格員1109人，將各類經營單位納入網格化監管體系。通過“智慧安監”和“掌上安監”兩平臺發揮協同作用，實現了網格化監管的“五個突破”：一是智能派單，實現工作任務高效對接;二是通過定位，精準掌握網格責任人員巡查等工作落實情況，形成工作閉環;三是通過大數據后臺，對企業整改落實情況一目了然;四是安全生產檔案數字化，為后臺數據分析提供更科學的依據;五是與專家聯動，為企業整改提供更具針對性的指導。

二、智慧安監-安全生產態勢顯示

　　安全生產監管涉及煤礦、非煤礦山、石油、危險化學品、煙花爆竹、工貿等各個行業，為了更好的輔助安監部門綜合掌控安全生產態勢，要支持整合各類安全生產監督管理各要素和信息資源，基于地理信息系統，可將城市街道、地標點、建筑物、機動目標、基礎設施、視頻數據等要素信息進行詳細展現，實現管轄區域內企業、人員、車輛、危險源、應急事件的全面監控。并基于柵格化，對重點行業生產、經營、存儲、使用企業進行可視化監管，對轄區內重點企業的數量、地理空間分布、品種類列、規模等信息進行可視化監測，并可查詢具體企業名稱、聯系人、特種設備情況等詳細信息，實現“一企一檔”查詢。

三、智慧安監-重大危險源監測

　　隨著我國工業化進程的加快和高危企業的不斷涌現，重大危險源及重大事故隱患種類和數量不斷增多，為了有效預防和減少重特大安全生產事故的發生，就需要管理部門加強對重大危險源的監控和管理，因此，智慧安監大屏可視化指揮決策平臺要支持與危險源登記備案系統、視頻監控系統、企業監測監控系統等深度集成，對重大危險源企業進行實時可視化監測。支持通過三維建模，對危險品貯罐區、危險品生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器等重點危險場所和設備設施進行三維仿真顯示，并可集成視頻監控、環境監控以及其他傳感器實時上傳的監測數據，對環境溫濕度、氣體濃度、熱度、壓力、化學穩定性等復雜環境因素以及設備運行狀態進行實時可視化監測，提升用戶對重大危險源監測監管力度。

四、智慧安監-車輛運行監測

　　危險品運輸往往面臨著異地運輸、長距離、大噸位的狀況，且危險品在運輸過程中存在爆炸、火災、泄漏、中毒、污染等隱患，因此要能夠實時、動態、有效監測車輛運行狀態，以提高監管部門對危險品運輸車輛的監管能力和效率。因此平臺要支持集成視頻監控、卡口、車輛GPS、RFID等集系統數據，基于地理信息系統，對轄區危險品運輸車輛的實時位置、速度、流向、運行軌跡進行實時可視化監測，并可對車輛超速、偏航等異常狀態進行可視化告警;支持具體查詢轄區內各運輸車輛的詳細信息，如車牌號、車輛類型、所屬單位、運單信息、視頻監控畫面等，實現對運輸車輛的全方位運行監控。

五、智慧安監-可視化應急指揮調度

　　突發公共事件尚未暴露的潛伏期，也就是監測和早期預警階段，此階段在安全管理上有一個的黃金法則，那就是防大于治。因此系統應基于時間、空間、數據等多個維度，為各類焦點事件建立閾值告警觸發規則，并支持集成環境監控、消防監控、電子巡更等監測系統，自動監控各類焦點事件的發展狀態，進行可視化自動告警。

　　在處理突發事件時，需要安監管理部門對事件進行快速反應，及時指揮決策。通過整合公安、消防、醫療、交通等多部門數據，可實時監測應急救援指揮相關資源的部署情況，如警力、車輛、物資、裝備的數量、位置、分布等信息，為指揮人員進行大規模應急資源管理和調配提供支持。集成視頻會議、遠程監控、圖像傳輸等應用功能，在突發事件發生時，遠程調度所有相關資源，為統一部署各項應急對策提供依據，然后配合總體應急預案進行遠程指揮，向各職能部門派發處理指令，最大限度提升公安管理部門的應急處置決策效率和指揮調度能力。

　　大屏可視化指揮決策平臺作目前已廣泛應用于城市綜合管理、公安、消防、交通等領域，通過大屏可視化指揮決策平臺可以大幅提升管理部門日常監測監管和應急指揮決策的能力和效率水平。而該系統的供應商金鵬信息，在綜合指揮決策可視化系統領域已具備較為全面的實施能力，為我國安全生產應急保障工作增添全新技術力量。

　　今年5月份以來，鄭州市屬企業通過智慧安監信息管理平臺上報隱患數9897條，整改9791條，整改率98.93%。“智慧安監”已成為鄭州市安全生產網格化監管工作的有力抓手。